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方正县委书记董文琴发言
 
    发表时间:2015-10-26                      来源:哈尔滨文明网

 

建设美丽乡村  打造生态家园

方正县委书记 董文琴

(2015年10月23日)

  

  

  尊敬的各位领导、同志们:

  在美丽乡村建设中,我们坚持以城带乡、一体发展,形成了全民共建美好家园的高度共识和浓厚氛围,城乡环境明显好转,基础设施与公共服务不断增强,群众生活质量显著改善,精神文明建设水平持续提高。

  一、突出规划先行,让思路清起来

  一是科学定位。以特色鲜明、功能完备、富裕宜居、环境优美、文明和谐为目标,针对各地特点,高起点编制了《方正县美丽乡村建设三年规划》,为建设美丽乡村提供了科学指导。二是把握原则。坚持规划先行、尊重民意、分类指导、统筹发展,对美丽乡村建设的布局、模式、方法以及后期管理等环节,逐一明确方向和重点,确保不跑偏、不走样。三是明确标准。主城区坚持“七城同建”;集镇达到“九有、九统一”;社区和村实现“五配套、五同步”。四是明晰步骤。2015年,打造25个样板村,辐射85个自然屯;2016年,建设30个重点村,辐射115个自然屯;2017年,抓好12个标准村,辐射53个自然屯。2017年到2020年,对所有村屯进行查缺补漏、完善升级,使美丽乡村建设再上新台阶。

  二、突出产业拉动,让农民富起来

  注重发展产业、富裕农民,促进美丽乡村持续发展。一是立足长远,发展生态产业。以新型化工业为方向,确定了“1+3+1”产业发展定位,即发展绿色食品产业,新能源、新材料、新节能环保产业,促进传统产业提档升级,按照“一区九园”空间布局,以省级开发区为牵动,加快8个乡镇和1个局县共建的特色产业园区建设,形成了产城融合、城乡互动、三化同步发展新格局,被列入全省产城融合发展试点。围绕发展现代农业,确定了“一主四辅”产业布局,“一主”就是做大做强稻米产业;“四辅”就是发展肉鸡养殖、食用菌栽培、北药种植和方正银鲫养殖产业,壮大特色经济。二是注重特色,发展文化产业。把旅游业作为产业建设新亮点,深入挖掘民俗、红色、剪纸等地域文化资源,精心打造美丽乡村旅游产业品牌。通过壮大产业规模、提升质量效益,真正让绿水青山成为金山银山。三是与时俱进,发展信息产业。围绕打造智慧城市,在全省率先建成水稻“空天地”一体化信息平台,成为了全省农业信息化应用示范先行区;在全国率先应用“云畜牧”技术,实现了稻米、畜禽产品全程可追溯;借助被列为“全国信息进村入户试点县”契机,整县推进信息进村入户工作,有效提升了农民信息获取、致富增收、社会参与和自我发展四种能力,为加快美丽乡村建设进程提供了支撑。

  三、突出道德建设,让民风好起来

  深化乡风文明建设,坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为美丽乡村建设的根本任务,全力营造健康淳朴、文明和谐的乡风民风。一是以公益广告为平台,倡导文明新风。围绕培育和践行社会主义核心价值观,在乡镇、村屯修建主题广场、绘制文化墙、设置宣传牌,编撰形式多样、内容丰富的文艺作品在农村广泛传播,推动“德礼满方正”活动向农村推广,在普及“五德十礼”基础上,通过编写村规村训、传唱村歌村诗,营造了浓厚的宣教氛围,使社会主义核心价值观融入生活、深入人心。二是以“德礼之家”为阵地,培育文明新风。整合道德讲堂、农民技校、农村剧场、节庆礼堂等多种资源,在各乡镇、村屯辟建了“德礼之家”乡村文化大舞台,打造了培育新型农民的新阵地。通过开展积极向上的文体活动,提供及时有效的农技服务,倡导生态环保的生活方式,教育和引导广大群众掌握新知识、树立新风尚。三是以“十奖十评”为载体,引领文明新风。深入开展“十奖十评”、“文明村、文明屯、文明家庭”创建活动,以及“最美街路、最美庭院、文明之星、保洁之星、公益之星”等评选活动,选树一批道德高尚的典型人物,形成了先进模范的“示范效应”,有效引领了乡风文明新风尚。

  四、突出机制保障,让农村美起来

  一是建立全民共建机制。组织党员带头清边沟、除杂草,带头拆除占道仓房,为群众做表率;发动中小学校共青团员、少先队员,开展主题教育、社会实践活动,用实际行动保护和建设身边环境;鼓励农民成立各种协会,带动全家、影响全村,让大家都成为美丽乡村的拥护者、建设者、维护者、管理者。二是建立政策激励机制。采取鼓励企业和农民先行自建、政府资金补贴方式,实施美丽乡村项目,有效解决了以往定事久议不决、村民“被美丽”和等、靠、要等问题。面对房地产市场压力,今年我们以宅基地置换新居方式,支持企业参与美丽乡村建设,建设农民新居1万平方米,为推进美丽乡村建设奠定了基础。三是建立项目竞标机制。整合涉农资金,采用竞标投放办法,哪里群众参与度高,干得多、干得好,资金作用发挥大,就投向哪里。如会发镇瓦房屯整治农村环境、柴草垛出屯、修建广场等任务中,由于群众主动参与,建设效果好,获得了170万元的项目。四是建立分类保洁、分区处理机制。针对农村垃圾处理这一难题,将城管、保洁向农村延伸,每个村屯都配备了专职保洁员,实行分类收集、分类处理。在垃圾处理上,距县城近的实行“村收集、乡转运、县处理”;在距县城远的天门、大罗密两个乡镇建设了垃圾处理厂,实行“村收集、乡处理”的垃圾处理模式。五是建立绩效考核机制。坚持每半个月对美丽乡村建设进行一次系统检查,每月进行一次综合考核,考核结果在全县公开,与村屯干部及保洁员工资待遇直接挂钩,奖优罚劣。同时,坚持每周跑、重点查,增加现场督导、现场评价的频率,发挥考核评价导向作用,把各种力量引到美丽乡村建设上来。

  五,突出科学管理,让成果留起来

  一是整合部门职能。在全县8个乡镇统一建设了社会管理服务中心,将原有的综治维稳、便民服务、矛盾纠纷排查调处等资源和职能进行整合,确定了“问事、办事、平事”的职能,有效化解了社会治理难题。二是提升技防能力。充分运用“互联网+”的现代化手段,在城区主次干路、乡镇主干路和出入口全部安装高清夜视探头,并与派出所监控平台联网,实现全天候、全覆盖。今年重点推广了“互联网+云视频+公安+”的工作模式,推进老旧住宅小区科技防范设施升级改造,提升了基层管控能力。三是完善村民自治。成立了以老党员、老模范、老干部为骨干的村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众自治组织,提升了自我管理、自我服务的能力和水平,保证了美丽乡村常态化、可持续。

 
责任编辑:安 华
 
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