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道里区创建“美丽城区”向老旧小区宣战
 
    发表时间:2017-09-21                      来源:哈尔滨文明网

 

市区街企联动、依法梳理、行业自改、居民参与、集中管理、规范有序

一根“外挂线”全面拉升百姓幸福指数

——道里区创建“美丽城区”向老旧小区宣战

  

旧貌换新颜的老旧庭院

    

志愿者服务队清理楼道

  为打造“庭院即我家”“点赞”

  在中心城区的老旧庭院采访中,记者深深感到了庭院整治后,居民洋溢在嘴角的微笑,发自心底的幸福。随着城市空间变得秩序井然,生活环境变得舒适舒心,百姓幸福指数迅速飙升,道里区居民纷纷为“外挂线”整治“点赞”!

  为政府的务实举措“点赞”!因为这是一场及时雨,让百姓期盼已久。为组织者的辛苦付出“点赞”!因为这是一场攻坚战,与百姓生活息息相关。为缆线设计、施工、监理单位“点赞”!因为各方拧成了一股绳,为百姓利益风雨兼程。为多方伸出援手“点赞”!因为综合整治给了百姓一片天,让百姓幸福指数节节高。

  打造“庭院即我家”承载的是百姓对居住环境改善的渴望和殷殷期盼,更承载了道里区委、区政府先行示范、求真务实、敢于碰硬、为民谋福祉的决心与担当。一场惠及92万人口的“庭院即我家”战役,正在由区委、区政府牵头,举全区之力,分为治理“僵尸车”、梳理“外挂线”、庭院综合整治和探索“四位一体”物业化管理模式4个步骤稳步推进。

  就这样,从治理“僵尸车”开始,布满灰尘占用公共资源的“僵尸车”找到了归宿,低头不见抬头见的“外挂线”不再威胁百姓的安全,修整、粉刷一新的楼道和庭院给百姓带来好心情,“四位一体”物业化管理模式帮居民留住“现在的美好”。“庭院即我家”正在一步一个脚印逐渐清晰地向道里区居民走来,如今的老旧小区就像一个个刚刚进行大扫除后的老宅,虽然没有新房的富丽堂皇,但是却拥有自己的干净、整洁,在百姓心目中这就是“家”的味道。 

 

安心街55号院4单元整治后

  按照创建“美丽城市”的总体工作要求,道里区高起点谋划、高标准设计、高质量实施“美丽道里”建设,通过治理“僵尸车”、梳理“外挂线”、庭院综合整治和物业化管理4个步骤,“美丽道里”创建工作稳步推进,1581个老旧庭院、11556个楼道、379条道路正在逐步发生着变化,井然有序的城市环境,旧貌换新颜的老旧庭院,让居民感受到了生活环境和质量的明显提高,也得到了百姓的交口称赞。

  “外挂线”的华丽转身,百姓告别身边的安全隐患

  解决难题有速度。提起“外挂线”整治工作,部分居民和商家总觉得既不影响吃,也不影响穿,跟自己关系不大。其实,如今小小一根“外挂线”在老旧小区早已经演变成了“蜘蛛网”,它与煤气管道、强电线交织在一起,有的地方抬头碰线,过车挂线,不仅破坏城市市容环境,而且给居民的生活带来极大的安全隐患。

  今年63岁的迟敏阿姨住在民众小区2单元501室,提起“外挂线”整治工作,她总是喜上眉梢的告诉大家,“外挂线”整治让她告别了煤气罐,还让她的房子从4全房变成了5全房,升值近10万元,彻底打消了她想搬走的念头。

  在“外挂线”整治工作中受益的迟阿姨只是民众小区689名居民的一个缩影。2014年年初民众小区二期的小煤气站停止供气并撤出小区,从此迟阿姨和她的邻居们开始了三年多的煤气罐生活。2017年3月民众小区实施天然气改造工程,但因为天然气管道在二楼阳台外盘管,正好和“外挂线”缠绕在一起,存在严重的安全隐患,燃气公司要求将燃气管道和“外挂线”拉开25—40厘米的安全距离,否则不予开栓送气。眼看着已经铺设好的燃气管道,开不了栓,送不了气,居民望眼欲穿。

  了解到该小区的特殊情况后,梳理“外挂线”工程指挥部第一时间派施工队伍进驻到民众小区,经过20天紧张工作,8月20日民众小区二期梳理“外挂线”庭院工程结束,8月21日居民顺利用上天然气,得到了居民的一致好评,更有一位老大爷在烈日下为正在施工的工人竖起大拇指点赞!如今的“蜘蛛网”变成了一条线,庭院美了、楼体净了、楼道亮了、居民乐了。

  合力攻坚有态度。为了让百姓满意,把惠民的事办好,市区“外挂线”指挥部和施工单位也是蛮拼的,在具体工作中克服了重重困难。此次梳理整治“外挂线”工作涉及13家弱电单位和1家电力部门。由于长期无人管理,缆线单位随意扯线,几十条缆线与大负荷的电缆、广告牌匾、供热管道等管线交织在一起,分不清是哪家的,分不清哪些是有用的,梳理难度大,特别是协调工作更难。

  以友谊路150号庭院为例,清理之前两楼间架设于上世纪90年代的“外挂线”有100多条,“外挂线”混乱交叉下垂严重,有的电线甚至会刮掉行人帽子,十分危险。为了梳理它们,施工人员需要逐根与管线单位确认,最终确认了废弃线路40余根,保留线路60余根。然后施工人员把原有5个路由合并成3个路由,在6米高位置架设钢线固定,清除多余废线,断掉交叉的线并捆绑固定,最后由管线单位进行光缆割接,增设7光缆分线包。每个路口、庭院、单元都面临着与友谊路150号庭院相似的情况,缆线情况复杂、路由统一难、运营商协调难、各类问题交叉。

  针对上述难题,市委、市政府高度重视,成立了市梳理“外挂线”综合整治工作领导小组。王沿民副市长多次听取汇报、组织召开协调会并现场踏查,帮助解决实际困难。

  市创城办、市城管局、市建委、市房产局、市供热、市公安局等市直部门领导多次深入一线,共同研究解决难题,并派专人进驻市区指挥部,全力推进工作。

  道里区委书记冯延平、区长肖彬等区领导多次召开部署会,深入庭院楼道中现场解决困难。区“外挂线”指挥部充分发挥牵头作用,与设计、施工、缆线单位、街道社区密切配合、统一规划、倒排工期、合力推进。并建立了市区联动机制,日例会、微信群、工作日志等制度,对遇到的问题,指挥部领导靠前跟进、部门协同配合共同研究,并指派专人对接督办问效,做到当日问题当日解决。

  截至目前,市区指挥部先后召开会议126次,解决难题560多个。针对缆线单位多、协调难,慢作为、不作为等问题,道里区依据5部12条的法律法规的规定,进行处罚。目前,已联合区行政执法部门剪切上世纪80年代以来私接滥接、废旧的缆线30多万处、60多吨,拆除废旧线箱2570个。

  全力配合有担当。中国电信、中国移动、元申广电、方正宽带等13家缆线单位高度重视,积极响应,分别成立了应急抢修队伍,随时待命第一时间进行抢修,将对居民的影响因素降到最低。

  客户群体约占全市的50%以上的移动公司更是主要领导亲自参与动员和调度,积极想办法、拿措施,整合资源,抽调了全市58名管理和技术骨干,成立了6个推进组,配置了8台最好的工程设备车辆,全力配合道里区进行整治工作。

  方正宽带配合6大片区随叫随到,元申广电配合紧密,从不拖后。各缆线单位纷纷表示,坚决执行市区政府的号召,克服一切困难配合好整治工作,只要政府不宣布结束,缆线单位绝不收兵,全力以赴打好这场“蜘蛛网”整治战役,让百姓真切感受到通信企业的社会责任和社会担当,向全市人民交上一份满意答卷!

  

整齐规范的“盘圆”

 

四安小区楼体整治后

  “综合整治”的治本举措

  居民感受到出门后的新变化

  综合整治有效果。为推进“美丽城区”建设和“庭院即我家”工程,让生活在老旧小区庭院的居民同样感受到改革发展带来的变化,通过“外挂线”整治,让百姓告别了“蜘蛛网”和“盘丝洞”的基础上,道里区同步向老旧小区庭院环境脏乱差宣战。于是,在一个庭院往往会出现“外挂线”施工队伍和综合整治施工队伍同时施工甚至交叉施工的情况,30余支施工队伍集中在一个庭院里干活,现场热闹非凡。

  在安祥街23号院,负责保障现场忙而不乱的是深受居民爱戴的“牛院长”。“牛院长”在综合整治中真的很牛,第一牛的地方就是30多个施工单位现场施工需要用水、用电在哪接,缺个水桶、铁锹等工具在哪借都由“牛院长”说了算。第二牛的地方就是30多个施工单位交叉作业时谁先干谁后干都由“牛院长”说了算。

  “牛院长”最牛的地方是施工队伍需要百姓的大力配合,如果涉及居民的利益比较大,“牛院长”总是第一个站出来。为了做住在院里二楼王阿姨的思想工作,“牛院长”连续10多天去阿姨家唠两个小时家常,还主动买来自喷漆帮王阿姨家刷阳台栏杆的油漆,一不小心从梯子上掉了下来刮伤了左腿,至今还留有一道4厘米长的伤疤。“牛院长”的诚心终于感动了王阿姨,在后来的综合整治行动中,王阿姨成了施工队伍的“铁粉”,不仅主动为施工人员送饮用水,提供卫生间,还发动身边的好邻居为施工人员服务,并协助做居民的思想工作。

  “牛院长”真名叫牛宗旭,是道里区抚顺街道办事处城管办派到安祥街23号院的包院干部。

  为保证整治工作顺利进行,道里区召开“外挂线”整治工作动员大会,全区以19个街道办事处为主体,分成6大片区,采取区级领导包街道、街道领导包社区的方式,上下联动,层层落实责任和任务,在全区三环以内全面铺开“外挂线”整治工作。同时,成立6个督导组,抽掉了区委宣传部、执法局、物业办、各相关办事处等单位的精兵强将直接驻片区工作,与百姓同生活,与施工队伍同进退,第一时间现场解决施工中出现的具体问题。

  周到服务有热情。与大名鼎鼎的“牛院长”齐名的还有号称“永不关机的热线”的15331880575(道里区“外挂线”综合服务热线)。无论是“外挂线”的梳理,还是庭院的综合整治,都是与百姓生活息息相关的民生大事。如何把对百姓生活的影响降到最低,道里区“外挂线”综合服务热线架起了指挥部与百姓之间沟通的“金桥”。由于居民上班和作息时间的差异化,这部热线从早到晚都热得烫手,最多时一天接过近百个电话。最晚的时候是居民白天没在家,半夜12点到家后上网发现断网要求恢复。每一个打电话的居民都得到热情的接待、满意的答复,这背后凝聚着“外挂线”治理指挥部的高效工作和辛勤汗水。

  正是因为有了每一位参与者的辛勤付出,大家的劳动成果逐渐聚沙成塔,让老城区的面貌日新月异。道里区试点区域的105个庭院、183栋楼、858个单元进行了“楼体立面粉刷、庭院路面维修、道板铺装、检查井口修复、下水井维修、园林绿化、规划停车泊位、安装门禁、牌匾广告整治、私建拆除、健身路径修复;楼道粉刷、维修防盗门、声控灯、更换塑钢窗、建立特色楼道、物业管理”17项综合整治工作,试点庭院的环境得到跳跃式的提档升级,居民普遍反映经过综合治理小区环境美了,楼道亮堂了,自己的房子升值了,居住的幸福指数提高了。很多把房屋出租的居民纷纷搬回来居住,不少准备卖房的居民也改变了计划。

  

文化特色楼道 

 

装点一新的院墙

  “四位一体”的管理探索

  打造“庭院即我家”

  破解难题有创新。幸福指数的提高,进一步激发了居民的主人翁意识。几个综合整治完工的庭院,老党员、退休干部、居民单元组长纷纷行动起来,组成了志愿者队伍,为焕发青春的老小区贡献自己的一份力量。

  在综合整治工作进行的如火如荼的道里区抚顺街道办事处安平街129号院,志愿者们自发成立了护院巡逻队,刚铺的步道板外来车辆一律禁入,新刷的墙体贴小广告的一律拦截,楼道地面和楼梯的栏杆上有刷墙时滴落的涂料一律擦掉,庭院内的角落里还有一堆遗留的废弃“外挂线”一律清走,志愿者们一天从早到晚紧忙乎,配合政府把改造的庭院管理好。

  安祥街23号院居民看到自己的邻居组建了志愿者队伍也不甘落后,7个单元的小组长统一行动组建了自己的志愿者队伍,安心街57号院的居民齐心协力把楼梯刷成了统一的红色或者灰色……越来越多庭院的百姓参与到自己管理自己的队伍当中来。

  为了协助百姓把自己的庭院管好,道里区正在尝试破解老旧庭院管理难题,探索建立“四位一体”物业服务管理模式。探索构建道里区物业运营有限公司牵头、街道办事处监管、社区动员居民交纳物业费、物业公司管理的区、街道、社区、物业“四位一体”管理模式,经过初步运行,收到了很好效果。居住环境好了,物业管理水平提升了,居民高兴了,交纳物业费的积极性也提高了,居民参与庭院管理的积极性和主动性明显增强,“庭院即我家”理念正逐步走进居民群众的思想和行动中。(哈尔滨日报 赵琪 记者 刘姝媛 孙岩 )

 
责任编辑:马佐光
 
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