创建文明城市大看台哈尔滨

这是一座底蕴深厚、充满魅力的城市；这是一座彰显活力、振翅腾飞的城市;这就是“全国创建文明城市工作先进城市”--哈尔滨。近年来，哈尔滨市作为黑龙江省的“龙头”,按照中央和省市委的工作部署，坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高市民文明素质为核心，以“三优”文明城...

哈尔滨市市委书记盖如垠谈创建工作

开展创建“三优”文明城市活动，是省委深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、全面构建和谐社会的一项重大战略决策。作为一项具有丰富内涵的社会系统工程，这项活动涵盖了一个城市经济、政治、文化、社会等各个方面。哈尔滨作为省会城市，要进一步深入开展“三优”文明...

哈尔滨市市长林铎谈创建工作

我们将认真贯彻落实此次会议精神，按照省委省政府领导对“三优”文明城市工程的要求部署，紧紧围绕我市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，继续以整治市容卫生，打造优美环境为重点，着力推进五个节点战役、实施五个洁净工程、开展六个专项行动。集中组织五个节点战役。一是春季...

颁布实施了《关于加强行政审批服务工作规范化管理的意见》、《关于行政许可（非行政许可）事项进一步实行集中统一办理的实施意见》、《关于进一步促进非公有制经济又好又快发展的若干意见》等规章制度。规范行政审批事项，简化办事程序。出台了《关于整治和改善经济发展环境的意见》，优化精简107大项、236小项行政审批流程，80.6%的市级行政审批项目进入行政服务中心办理；进一步明确市区管理权限，向区级下放事权19项；废止政府规章、文件40件。坚持科学民主决策，实行重大问题、重要事项集体决策制度，实行决策责任制、过错追究制，推行政务公开、专家咨询制、社会公示和听证制度。开通大项目审批“绿色通道”，审批时限由45个工作日缩短至22个工作日。成立了非公有制企业维权投诉服务中心。强化专项治理力度，修订出台了《哈尔滨市行政审批工作人员行政处分暂...

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扎实抓好法制宣传教育。制定并实施哈尔滨市法制教育“五五”规划，大力加强领导机关干部、大中小学学生、社区居民、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育，广泛开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，全民法制宣传教育的普及率达80%。积极开展法律援助与服务。全市现有法律援助中心19家、法律援助工作站289个，80%以上法律援助经费已列入地方政府财政预算；开通哈尔滨市“12348”法律服务专线，在各区县（市）搭建法律咨询专线平台并设有法律专业人员接线；认真实施法律援助惠民行动项目，全年办理法律援助案件数量比上年增加10%；加强人民调解组织建设，积极构建“大调解”工作格局，构建起了区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）、屯（组）四级调解工作网络，全市现有人民调解委员会3158 个，专、兼职人民调解员16500余人。积...

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以营造重信守诺的经济发展环境为中心，全面实施诚信建设提升工程，重点加强政府信用体系、企业信用体系和个人信用体系建设，制定《推进“诚信哈尔滨”建设三年行动规划》，加快打造“诚信哈尔滨”。建立健全监督、举报、投诉和处理机制，严厉打击走私贩私、制售假冒伪劣产品等经济犯罪和欺行霸市、价格欺诈等违法经营行为，无影响恶劣的重大案件发生。坚决惩处公务人员吃、拿、卡、要等违法违纪行为，营造公平、公正、开放的市场环境。大力开展“共产党员先锋岗”活动，在市直机关101个部门（单位）创建“共产党员先锋岗”，面向社会挂牌服务率100%。在医疗、商业零售、公交、出租汽车、铁路车站等22个窗口行业组织开展“文明窗口”、“创暖心服务，树满意品牌”活动、巾帼文明岗创建活动和“讲文明树新风——优质服务月”等活动。组织开展千家企业评机关活动，全...

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突出加强社会主义核心价值体系建设，大力宣传以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神以及具有鲜明地域特色的“哈尔滨精神”，倡导和践行社会主义荣辱观、公民基本道德规范和《哈尔滨市市民文明公约》；深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，大力促进基础教育、职业教育、高等教育、成人教育全面发展，突出抓好义务教育均衡发展，不断提高人均教育经费支出和高中阶段教育毛入学率，全市人均教育经费支出645.8 元/人年，达到国家测评体系A档标准。积极实施“文化兴市”发展战略，挖掘城市特色文化资源，办好“哈夏音乐会”，打造“音乐之城”；积极推进哈尔滨博物馆、哈尔滨音乐厅、哈尔滨美术馆建设等重点文化工程建设；深化文化体制改革，形成了一批特色文化支柱产业，文化产业实力和活力不断提高，文化产业增加值占GDP的比重达3.52%，2010年，我市被联合国授予“音乐之都”称号；积极推进文...

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重视加强网吧的监督管理。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于加强网络文化建设的管理意见》，以净化网吧、网站、网游为重点，深入推进文化环保工程，成立了哈尔滨市网吧管理工作协调机构，建立了全市网吧监督管理系统，对所有网吧实行全时监管；加大层级监督指导力度，督导各区文化主管部门加强网吧行政审批和总量控制，规范市场准入，从源头上减少和遏制违法违规场所的产生；对所有网吧实行实名制管理，严格禁止未成年人进入营业性网吧；落实信息安全保护技术措施，信息安保措施率达100%，在线率达100%，切实防范淫秽色情等违法有害信息的传播；规范网吧从业标准，严格控制网吧总量，停止审批新网吧，积极推进网吧连锁；严厉取缔黑网吧，打击黑心网吧，重点对城乡结合部、居民区进行监控；积极开展“文明办网”、“文明上网”等活动，整合学校网络资源...

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近年来，随着“北跃、南拓、中兴、强县”战略的实施，我市经济发展模式进一步转变，经济质量、速度、效益协调增长，实现了经济速度保持两位数的稳定增长、多项经济指标在副省级城市中位次前移的发展态势。加强城市无障碍设施建设和管理。颁布实施了《哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法》，对新建公共建筑和住宅建设无障碍设施情况从规划设计、施工组织到竣工验收严格把关，不符合无障碍设计标准规范的项目一律不予审批。大力改善居民出行条件。实施了松浦大桥、公路大桥扩建、三环西桥、轨道交通一期、哈西站等重点工程建设；在老城区集中实施151项道路拓宽改造工程，其中打通断头路10条，改造省政府区域道路15条，升级改造低承载力道路126条；实施“公交优先”战略，推进城市路网达标建设工程，城市道路装灯率、亮灯率及设施完好率分别达到95%；万人拥有公交车13.1标台，公交分担率30%，均达到或超过国家测评体...

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深化平安哈尔滨创建工作。制定出台了《关于今后五年深化“平安哈尔滨”建设的若干意见》，深入开展“平安邮政”、“平安林业”、“平安水务”、“平安铁路”、“平安质检”等各层面创建活动。进一步完善区域、行业治安防控体系建设，加强公共场所、要害部位及居民小区监控点位，推进监控系统联网建设，全市安装电子视频监控系统总数为50695个，达到到国家测评标准；突出社区警务室建设，全市共建成社区及农村警务室1017个（社区警务室486个、农村警务室531个），配备专兼职社区（驻村）民警5998人；全市共设立治保会3276个、治安保卫小组9480个，专兼职工作人员37648人，社区警务室和治保组织建设达到国家测评体系标准。加强食品药品卫生安全管理。依据国家《食品卫生监督量化分级管理指南（2007年版）》要求，扎实整顿和规范餐饮业食品卫生达标工作；对所有餐饮...

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加大生态型园林城市建设。实施退耕还林、三北四期、绿色通道、乡村绿化等工程，建立功能齐全、结构稳定、生态良好的森林生态体系。全市森林覆盖率达44.8%，高于国家测评体系35％以上标准，居Ａ档；实施城市“园林绿化工程”，城镇建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到38.34 %、34.56%和8.23平方米，高于国家测评体系35%、30%和8米的标准，居A档。深入开展节能减排全民行动，落实节能减排目标责任制，大力发展循环经济，开发风能、太阳能和地热等可再生资源，加快淘汰能耗高、污染大的企业；积极推进以治理污水、废气、生活垃圾等污染源为重点的环境综合治理，城市环境管理与环境质量得到明显改善。城市生活垃圾无害化处理率达到85%、空气污染指数（全年API指数＜100天数）超过85％、区域环境噪声平均值和交通干线噪声值均居国家测评体系A档标准；...

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