拓展惠民覆盖面 提升社会文明度

南岗区高标准常态化推进文明城市建设质效

　　政务大厅停车场设有无障碍停车位、宾馆饭店餐桌上提供公勺公筷、城市社区（小区）建有志愿者服务站点……6月11日下午，南岗区召开第七届全国文明城市创建工作动员部署会议，吹响新一轮城市文明建设的集结号。

　　“要把创建文明城市作为造福广大市民的民生工程和民心工程，深入开展‘我为群众办实事’实践活动，不断拓展惠民受益面，持续提升社会文明度，推动南岗区经济社会高质量发展。”南岗区委书记李庆表示，2020年，南岗区因时因势启动“疫情防控+文明创建”工作模式，圆满完成了占全市35.3%的总评大考测评任务，被评为市第六届全国文明城市创建工作“突出贡献单位”。2021年是第七届全国文明城市创建工作启动之年，全区各单位、各部门要按照全市创城工作部署要求，依据测评指标体系变化，对重点领域、重点工作进行适时调整，抓住关键问题和关键要素，“里子”“面子”同步提升，“软件”“硬件”同步加强，以更高标准更高要求深化文明城市创建工作。

　　加深管理精细化

　　在文明城市创建中推动城市功能品位提升

　　城市管理精细化程度是文明城市创建的重要指标之一。南岗区日前制定并下发《南岗区2021年创建全国文明城市工作实施方案》和《南岗区深化第七届全国文明城市创建工作实地考察点位测评标准工作手册》，坚持把城市管理的重点放在完善功能、提升品位上，针对薄弱地点、薄弱环节、薄弱时段拉出细节清单，逐一整改巩固提升。

　　重点解决难点问题。城乡接合部以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路牌匾广告为突破口，迅速打响城乡接合部环境卫生综合整治攻坚战；针对二、三类街路翻浆、破损等问题，该维修的马上维修，该大修的立即大修，最大限度保证道路畅通；建立健全长效管理机制，对违法建筑实行“零容忍”“露头就打”。

　　加大市容整治力度。围绕老旧小区（社区）改造，对装残垃圾、杂物乱堆乱放、庭院路面破损等问题进行重点整治；坚持以城带乡、城乡共建，综合整治城乡接合部、城区村镇环境卫生。

　　营造文明交通环境。按照中央文明办规定的应划尽划和规范有序要求，紧盯主要交通口、主次干道和背街小巷，着力解决行车乱、停车乱、行人乱穿马路等问题；聚焦“文明使用、规范停放”标准，规范共享单车管理。

　　规范市场占道经营。综合整治商铺超范围经营、卫生不达标等问题；引导马路市场、流动商贩在划定区域内有序经营，规范商贩经营设施和行为，让集（农）贸市场成为城市文明新亮点。

　　拓展惠民覆盖面

　　让文明城市创建成为造福百姓的民心工程

　　人民性是文明城市创建的本质要求。南岗区坚持在创建文明城市过程中把为民、利民、靠民、育民的举措落实到位，坚持“小切口”“深突破”，从解决人民群众“急难愁盼”问题抓起，从人民群众最不满意的地方改起，从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，让文明城市创建成为造福百姓的民心工程，让人民共享创建成果。

　　继续推进老旧小区改造。今年，南岗区在完成去年老旧小区改造结转工程的基础上，已经开始实施147万平方米居民庭院综合性提档升级改造任务，主要解决老旧小区道路破损、楼道照明灯不亮、外挂线蜘蛛网、路灯不亮等难点问题，切实提升老旧建筑的宜居性、功能性、节能性。

　　继续优化窗口服务水平。加强窗口单位整治既是创城工作的重要内容，也是整顿作风优化营商环境的具体举措。南岗区将深化“放管服”改革，认真做好减事项、减次数、减材料、减时间工作，为企业和广大人民群众提供优质服务。同时从行为举止、服务态度、工作纪律等方面再发力，推进窗口服务工作规范化、标准化，不断提升文明服务水平和窗口服务质量。

　　提升社会文明度

　　让文明城市创建回归精神文明本质属性

　　文明城市创建是推进社会主义精神文明建设的重要途径，它不是简单的清脏治乱，不能仅仅停留在环境卫生、公共秩序等显性层面，而要通过强化理想信念教育和思想道德建设，让文明城市的创建工作回归精神文明的本质属性。

　　强化教育引导。以党史学习教育为契机，在全区范围内不断强化四史教育，广泛开展形式多样的“永远跟党走”群众性主题教育实践活动，引导广大市民群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　开展主题实践。持续深化社会主义核心价值观建设，积极开展乡村文明提升、单位文明优化、校园文明滋养、家庭文明夯基等行动，提升市民思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质和全社会文明程度；深入实施诚信建设，加强新时代文明实践中心规范化建设管理，继续打造建立志愿服务驿站，形成南岗区“特色志愿服务风采线”，着力打造志愿服务之区。

　　推进创城常态化

　　压实各方责任强化督查问责

　　在新一轮创城工作启动之际，南岗区号召全区各单位、各部门站在推动南岗区经济社会发展的高度，传承“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”的优良传统，在理念、思路、政策、措施、力度等方面保持创城工作的连续性、衔接性，部署在经常，落实在日常，检查在平常，让创城质效在接续奋斗中不断提升，让创城受益面得到不断拓展。

　　压实责任形成合力。强化组织领导。全区各单位、各部门党政“一把手”要亲自抓，分管领导要直接抓，工作人员要具体抓，在全区真正形成“横向到边、纵向到底”的工作格局；压实落靠责任。此次印发的《实施方案》和《工作手册》，共涉及全区37个部门和20个街道（乡镇），各责任单位要对照任务清单，细化目标，压实责任，落实分工，真正做到事事有人管，件件有着落；注重工作统筹。各单位、各部门要牢固树立全区“一盘棋”意识，做到各方联动，齐抓共管，把新一轮文明城市创建与推动经济社会发展各项工作统筹起来，实现两不误、两促进、两提升。

　　严格督导严肃问责。要推进创城工作常态化开展，加强日常自查自检，通过严格督导，推动发现问题及时整改。目前，南岗区已制定《南岗区第七届全国文明城市创建常态化工作考核办法》，对创城工作实行日督导、周总结、月通报、季评比制度，对每季度排名前三位的单位予以表扬，排名后三位的单位进行通报批评，一年内两次排名后三位单位的党政主要领导要进行组织调整，通过严肃问责，倒逼创城各项工作任务落到实处。（哈尔滨日报  柏凡露 记者 梁可心 )